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公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 发布单位: 综合行政执法局
索 引 号: 11371800004359424S/201812-000001 内容分类: 部门规范性文件
文 号: 公开日期: 2018-12-03 14:30:18
内容概述:
文登区综合行政执法局信用“红黑名单”发布和联合奖惩机制

为进一步提高全区综合行政执法水平,营造诚实守信的社会环境,构建社会诚信体系。根据相关法律法规,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

建立健全文登区综合执法安全信用体系,强化当事人诚信自律意识。遵循“信用分级、监管分类”的基本思路,突出重点、有序有效推进,提高执法效能。加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进当事人诚信守法,维护社会正常秩序,营造诚信社会环境。

二、基本原则

(一)褒扬诚信,惩戒失信。建立信用“红黑名单”,充分运用信用激励和约束手段,加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度。

(二)部门联动,社会协同。实施共同治理,形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的格局。

(三)依法依规,保护权益。严格依照法律法规和政策规定,科学界定守信和失信行为,开展守信联合激励和失信联合惩戒。

(四)突出重点,统筹推进。坚持问题导向,着力解决失信问题。

三、红黑名单范围与标准

(一)诚信红名单范围与标准

有下列情形的,认定为城市管理领域良好信息,可择优列入红名单。

1、主动揭发、检举城市管理中严重违法行为的;

2、未查处前主动改正违法违规行为,并且未造成不良影响的;

3、连续两年积极完成门前三包工作,起到示范表率作用的;

4单位或个人遵纪守法、合法经营、恪守社会公德,连续两年无不良信用记录;

5、其他应当给予表彰或奖励的。

(二) 失信黑名单范围与标准

1. 根据有关法律法规规定,受到文登区综合行政执法局行政处罚情节严重或两次以上的单位和个人;

2. 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可,受到行政处罚的行政许可申请人或被许可人;

3. 在行政处罚案件查办过程中,伪造或者故意破坏现场,转移、隐匿、伪造或者销毁有关证据资料,拒绝、逃避监督检查或者拒绝提供有关情况和资料,擅自动用查封扣押物品的单位和个人;

4.其他部门依法查处,情节严重,移交文登区综合行政执法局进行行政处罚的单位和个人;

5. 受到行政处罚,在法律规定期限内不得从事相关生产经营活动的单位和个人;

6. 因违反城市管理规定的犯罪行为受到刑事处罚的单位和个人;

7. 拒不履行行政处罚决定的单位和个人;

8. 违规户外广告和违法建设被强制拆除的,或者被综合行政执法局申请法院强制执行的单位和个人;

9. 其他应当纳入黑名单的情形。

四、惩戒及激励

(一)对纳入“红名单”的激励措施

1.在各级评先选优时优先推荐;

2.报送区社会信用信息管理系统,记入当事人信用档案,增加信用分;

3.减少日常监管检查次数;

4.优先办理各类许可事项;

5.允许使用其信用等级评定结果进行形象宣传;

6.向金融机构推荐提请给予融资优惠待遇;

7.通过信用文登网站进行重点宣传;

8.通报其他部门,给予行政指导、帮助,提供最佳创业发展环境;

9.其它依法依规的激励措施。

(二)对纳入“黑名单”的惩戒措施

1.通过信用文登网站公开其违法行为;

2.作为行业“黑名单”,提报区社会信用信息管理系统,记入当事人信用档案,降低信用等级;

3.向金融机构通报相关信息予以信贷限制;

4.将“黑名单”信息推送至“信用威海”、“信用山东”、“信用中国”网站,进行社会性联合惩戒;

5.将“黑名单”信息报送其他部门,在各部门相应的领域给予相关的单位和个人其它联合惩戒的措施;

6.被纳入城市管理“黑名单”的单位和个人,再次发生违法违规行为的,依法从重处罚;

7.其他依法依规的惩戒措施。

五、信用信息的管理

1.单位和个人在受限期间积极采取措施认真整改且表现良好的,可以向区综合行政执法局申请减轻、解除限制。综合行政执法局要进行核实,核实后视情况作出决定。

2.列入“黑名单”的单位和个人,对其失信信息列入“黑名单”认定有异议的,可在收到《列入“黑名单”认定告知书》之日起7日内向文登区综合行政执法局提出书面申请。文登区综合行政执法局收到书面申请之日起15日内,进行复查并给予答复,最长时间不超过30日。

如认定有误,文登区综合行政执法局应在3日内向区社会信用管理办公室提报相关证明材料,将失信信息或“黑名单”信息作屏蔽处理,并通过一定的方式消除影响。

 

              威海市文登区综合行政执法局

                                      2018年12月3日

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