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公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 发布单位: 大水泊
索 引 号: 11371000004369424N/201903-00004 内容分类: 规划计划
文 号: 公开日期: 2019-03-04 10:02:24
内容概述:
大水泊镇森林防火应急预案

     

一、总则

1. 目的

2. 编制依据

3. 适用范围

4. 工作原则

二、概况

(一)自然状况

1. 地理位置

2. 面积林地植被

(二)社会经济

(三)防火隔离带

(四)森林防火防御现状

1. 特殊的地理位置,防灾住处传递困难。

2. 村民外出务工,防火工作难度大。

3. 森林覆盖率高是导致火灾的重要原因。

4. 违规用火是导致火灾的直接原因。

5. 意外天灾和事故也是导致火灾原因之一。

三、山洪灾害区域划分

四、组织指挥系统

(一)组织指挥机构

(二)职责和分工

五、安全转移

六、扑后救灾

七、保障措施

八、附则

(一)预案管理

(二)实施时间

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一、总则

1. 目的

森林火灾是由于使用野外用火、违规炼山、乱扔火种、电力、天灾引发的由此造成的对山林资源和人民生产财产造成损失,力求无人员伤亡,避免群死群伤事件的发生,特编制我镇森林防火应急预案。

  1. 编制依据

    本预案制定依据有:《中华人民共和国森林资源保护法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法法》、《环境保护法》、《山东省森林资源管理办法》、《山东省林政管理办法》、《安全生产监督管理法》、《山东省森林防火应急预案》、《山东省消防条例》、《森林法》、《森林法实施条例》等。

  1. 适用范围

    本预案适用于全镇范围内由于人为、天灾等引发的森林火灾,以及由此而引发的灾害行为。

  2. 工作原则

    以人为本,坚持科学发展观,保障人民群众生命财产安全为首要目标。

    贯彻预防为主,防消结合的工作方针。

    落实行政首长负责制,分级责任制、部门责任制、岗位责任制,技术责任制和值班责任制。

    二、概况

    (一)自然状况

    1. 地理位置

    我镇位于文登市东,地处东经12143分到12219分,北纬3652分到3723分之间,地处威海、文登、荣成三市扩延交汇的金三角地带。

    2. 积林地植被

    全镇国土面积124平方公里,东部主要以平原为主,西部主要以山地、丘陵为主。全镇林木资源以松树为主。植被以温带阔叶林和针叶林为代表性的植被类型为主。

    (二)社会经济

    我镇辖区内有89个行政村(居)委会。共有1.55万户,农业人口3.88万,人均纯收入7000元。

    (三)防火隔离带

    我镇境内修建了森林防火隔离带,一条从东魏家村往西,直通到威石路,一条在青石河村村村北山脊上,一条在新庄头北山往南通到初家村西山。

    (四)森林防火防御现状

    1. 当前防火现状

    我镇属于林业大镇,山地纵横交错,地形复杂,山与田交错且不一致,村民野外用火非常严重,且全镇地形复杂,一旦发生火灾,扑救难度非常大,据调查统计,全镇89个村以前均有不同程度的火警。

    2. 当前森林防火存在的困难和问题

    基于森林火灾的突发性和不确定性,从我镇近几年来进行森林防火防御工作来看,还存在不少困难和问题,主要体现在以几个方面:

    1特殊的地理位置,火灾点消息传递困难。区域内山高坡陡,每次遇到火险发生,很难及时组织人员扑救,对防火工作带来相当大的困难。

    2村民老龄化严重,防火工作难度大。现在村里青壮年劳动力大部分在外生活,留在家里的只有老人和孩子,一经发生火灾,山高路又陡,很难组织年青劳动力上山扑火,造成火势蔓延,给群众造成更大的损失。

    3山高林密交通不便是导致火灾的重要原因所在。我镇森林覆盖率高。近年来封山育林,林地里树木自然死亡,干树枝树杈很多,树下腐烂堆积的树叶很多,这些都是导致火灾发生的重要原因。

    4违规用火是导致火灾发生的直接原因。随着群众生活水平的提高,许多村民思想上对防火不重视,随处随处焚烧秸秆,在自留山上违规炼山、上山随地扔烟头、火柴头等现象,是直接产生火灾的重要原因。

    5意外天灾和事故也是导致火灾的原因之一。如打雷、流星及电线村倒塌、高压线经过山林,这些因素也存在很多隐患。

    三、森林火灾区域的划分

    (一)划分原则

        根据地区的地理位置和地形、资源状况以及国家森林公园的原始植被,森林覆盖率的程度来划分重点区域。     

    (二)重点区

    邹山山高林密,交通不便,森林覆盖率高,林下腐烂的树叶堆积严重,应加强防范,杜绝火灾发生。

    四、组织指挥系统

        (一)组织指挥机构

    为建立我镇森林防火快速反应机制,切实贯彻中央、省、市、县的有关森林防火文件精神,减轻森林资源损失,维护好人民群众的生命财产安全,组织和领导森林防火工作。森林防火防御实行统一领导,各村、各部门单位协作配合的原则,共同做好森林防火扑救工作。其办事机构设在镇林业站。办公室主任由田立学同志担任。

    镇长为指挥长,相关部门负责人为成员。指挥部下设火险监测、防火调度、后勤保障3个工作小组和1个应急森林消防队伍。各行政村成立以村主任为责任人的森林防火防御工作组。同时,各村成立应急森林防火队伍(每队不少于20人)。每个村、组均要落实森林防火巡逻员兼监测人员,负责信号发送及报险工作。

     

    大水泊镇森林防火指挥部成员

    指挥长:刘文光  党委副书记、镇长

    副指挥:卫红红   党委副书记

    吕世贵   空港工业园主任

    宫志鹏   副镇长

    成员:  刘晓燕   党委委员、副镇长

             姜春强   党委委员、武装部部长

             滕华军   副镇长

             丛振华   宣传委员

             荣露超   组织委员

             柯群群 副镇长

             金建伟   副主任科员

             许晓鹏   空港工业园副主任

             鞠传鹏   空港工业园副主任       

             张立军   经济发展办公室副主任

                  挂职党委委员

          派出所所长

                  四中队队长

             于利强   供电所所长

             李海军   中心卫生院院长

             曹鲁文   交通所所长

             滕茂盛   党政办负责人

                  城建服务中心主任

             时华东   农业综合服务中心主

             田立学   林业站长

             宋献经   大水泊中学校长

                  大水联通主任

             丛凌云   大水移动主任

        防火指挥部下设办公室,办公室设在镇林业站,由田立学同志任办公室主任,负责日常工作。

     

    (二)职责和分工

    在区林森林防火指挥部的统一领导下开展森林防火工作。全镇的森林防火工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。其职责如下:

    指挥长:由镇长担任,负责全镇森林防火工作的组织与指挥。检查督促森林防火预案及各级职责的落实,并根据防火需要,指挥、调度、命令、调集物资器材和人员。

    副指挥长:由分管林业的领导、党委副书记担任,协助指挥长工作。

    镇防火办办公室:具体负责全镇森林防火防御日常工作。负责拟订全镇森林防火规划,制订全镇防御预案;督促指导各村落实防火工作,执行镇党委、政府以及上级指挥部命令。加强值班,确保森林防火信息及时上情下达、下情上报。

     

    镇防火办成员名单

 

姓名

职务

电话

办公室主任

田立学

林业站长

18563197597

成员

滕茂盛

成员

18563197581

成员

周毅

成员

18563193999

成员

于荃川

成员

18363157779

 

镇人武部:具体负责民兵参加森林防火扑救工作。

镇民政所:负责防火涉及到村民生活的救济工作,及时向县民政局上报灾情统计。

镇林业站:全力配合森林防火指挥部做好各项工作,负责监测、协助制订预防方案。

镇财政所:负责防火工作中的资金使用保障工作顺利开展。

派出所:负责查处防火起因,追究当事人相关责任,维护社会秩序。

镇卫生院:负责做好灾区医疗救护工作。

联通、移动:保障通信、电信、设备安全,保证指挥部联系畅通。

供电所:负责防火区的电力供应。

护林队:负责灾后防患、巡逻。

四中队:负责防火交通指挥

火险监测组:负责对区、镇防火指挥部各种信息的收集与传递。掌握本镇区域各村组信号发送员反馈的信息,及时为指挥长决策提供依据。

 

大水泊镇火险监测组人员名单

序号

姓名

职务

电话

1

宫志鹏

副镇长

18563197637

2

田立学

镇干部

18669366157

3

荣以兰

村委主任

13562163498

4

于  涛

支部书记

13506303866

5

王汶旭

支部书记

13561846966

6

荣风虎

支部书记

13573720099

7

赛时勇

支部书记

13606316295

8

徐元军

支部书记

13173403280

9

方合昭

支部书记

13287805798

10

王永泉

支部书记

13863085288

11

王大彬

支部书记

15065152888

12

张春明

村委主任

13863159636

13

曲兰海

支部书记

13287866177

 

防火调度组:负责按照指挥长和县、镇防火指挥部的命令,及时调整人员组织扑救工作,负责加强同各单位的联系。

 

调度组人员名单

序号

姓名

职务

电话

1

卫红红

副书记

18563197633

2

滕茂盛

成员

18563197581

3

周  毅

成员

18563193999

4

于荃川

成员

18363157779

后勤保障组:负责防火前线人员的食物供应,负责防火物质的储备供应,接待到我镇指挥防火工作的上级防火指挥部人员。

 

后勤保障组人员名单

序号

姓名

职务

电话

1

卫红红

副书记

18563197633

2

从振华

财政所长

18669366121

3

洪君

民政科长

18663176771

4

田立学

林业站长

18669366157

5

李磊

城建主任

18563197636

6

邹积恩

农机站长

18563197627

 

应急扑火队:由镇政府组织成立一支以专业户林队员和镇政府机关干部等组成的约5人的扑火队。每个村也建立一支20人应急消防队。配备火把、手电筒、钢帽等工具,听从命令进行有序的扑救火灾工作。

 

应急扑火队人员名单

序号

姓名

职务

电话

1

邢玉庆

队长

18669368573

2

王海波

副队长

18669368538

3

护林员

成员

31

交通指挥组:由镇政府组织机关干部、四中队成立一支现场交通指挥组,负责在发生重大火情时,在交通主干道直至火场处指示增援的其他单位车辆以及护林员迅速到达火场。

 

交通指挥组人员名单

序号

姓名

职务

电话

1

时华东

队长

18563197636

2

刘  欣

副队长

18563197553

3

刘晓东

成员

18563197561

4

许美佳

成员

18563197565

5

丛小琳

成员

18563197685

6

丛文静

成员

18563197580

7

王丽霞

成员

18563197576

8

于红丹

成员

18563197602

9

张晓艳

成员

18563197583

10

宋振红

成员

18563197613

11

杨紫颖

成员

18563197621

12

宋金凤

成员

18563197623

 

五、安全转移

转移工作由防火调度组负责,采取镇、村组干部包片负责的办法,统一指挥,统一转移。本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,由于防火只是涉及到附近靠近山岭的旁边村庄,转移路线应视当地情况,由调度组统一指挥。

六、扑后救灾

    对森林防火过程中造成的危害建筑物,人员伤亡的,有关单位迅速组织力量进行抢救,确保生命和财产安全。

七、保障措施

(一)重点防火期检查

镇防火指挥部应组织检查组对全镇各重点区域进行巡逻防火,做好安全隐患排查,发现问题要及时处理。

(二)宣传造舆论

镇组织宣传车,散发宣传单对各村防火进行宣传,并写标语、出黑板报大造声势。

(三)加强演练

镇防火指挥部组织应急年火队伍,每个防火重点期作一次实战,演练工作,村应急分队一年搞一次演练,加强战斗力。

(四)纪律

1. 防火期间,安排24小时值班,主要领导24小时不关机,确保信息通畅。

    2. 防火期间,任何单位、部门和个人不得擅自离岗。

    3. 镇与各村签订责任状,实行层层责任包干制。

八、附则

(一)预案管理

预案一般为每2年修订一次,特殊情况再作调整修订。

(二)实施时间

预案自印发之日起实施。

 

 

                         威海市文登区大水泊镇人民政府

                                      201931

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